Huertas «hay pocas leyes tan relevantes que hayan aguantado tan bien el paso del tiempo»

«El Sistema de Seguros Agrarios Combinados se ha convertido en un pilar fundamental de la política agraria española». Así lo ha indicado el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación en funciones, Luis Planas, quien ha destacado el relevante papel que desempeña el sistema de seguros para el mantenimiento de la renta de los agricultores, ganaderos y acuicultores. Para el ministro, el modelo español de seguros agrarios ha sabido evolucionar durante cuatro décadas y se ha ido adaptando a las necesidades de los productores.

Planas ha realizado estas manifestaciones en un acto para conmemorar el 40 aniversario de la Ley de Seguros Agrarios Combinados, celebrado en la sede en Madrid de la Fundación MAFRE. Esta normativa permitió, por primera vez, proteger al agricultor de las consecuencias derivadas de los fenómenos catastróficos y que en la actualidad está considerada como una de las mejores y más eficientes de las existentes a nivel mundial.

Además de Planas, el acto ha contado con la participación de Antonio Huertas, presidente de MAPFRE; Jaime Lamo de Espinosa, ex ministro de Agricultura y Pesca e impulsor de la Ley de Seguros Agrarios Combinados en 1978; e Ignacio Machetti, presidente de Agroseguro.

Huertas ha destacado que «hay pocas leyes tan relevantes que hayan aguantado tan bien el paso del tiempo». El presidente de MAPFRE ha hecho referencia a que dicha norma «sigue siendo un marco legal estable que permite el desarrollo de un sector, que continúa siendo de primer nivel y que hace que estas empresas agrícolas y ganaderas sean esenciales para la cadena alimentaria». En este sentido, ha señalado la importancia de «reivindicar el éxito de una decisión tomada hace 40 años y que hoy es más importante que nunca para afrontar el grave problema de despoblación rural de nuestro país, una actividad, ha indicado, que hay que proteger por el bien de nuestra economía, cohesión y desarrollo social».

Huertas también ha resaltado la importancia del seguro, «uno de los instrumentos sociales más potentes que tenemos» y se ha referido al importante papel que en este sentido desempeñan las Administraciones Públicas, el Consorcio de Compensación de Seguros, Agroseguro, los mediadores y las compañías aseguradoras, «que hemos sido capaces de desarrollar una estructura que hace posible el mantenimiento del campo español en situaciones de catástrofes climatológicas», así como los agricultores y ganaderos, empresarios del medio rural y empresas de acuicultura, quienes a su juicio tienen mayor «mérito», ya que «creen en todo lo que el seguro les aporta y le otorgan cada año su confianza».

Digitalización
El presidente de MAPFRE, aseguradora que presenta unos ingresos por primas superiores a los 1.500 millones de euros, se ha referido, además, a los retos del sector, que «pasan por incrementar los actuales niveles de aseguramiento, adaptar los productos actuales a los efectos del calentamiento global y del cambio climático, digitalizar todos los procesos, desde la contratación a la tasación de los daños, y mejorar la eficacia en la relación con los clientes asegurados». Asimismo, ha abogado por seguir promoviendo la «preservación natural del entorno rural», contribuir a «crear valor de futuro», para así impulsar su «transformación y modernidad», y «acelerar desde todas las instituciones la digitalización, imprescindible para fijar población y dar viabilidad a los proyectos».

Cambio climático
Ignacio Machetti, presidente de Agroseguro, ha subrayado que «las situaciones provocadas por acontecimientos climáticos excepcionales de variada índole suponen un reto difícil en la actualidad». Ha señalado, además, que «un sistema de seguros agrarios como el actual es, sin duda, la mejor alternativa a las ayudas ad hoc, con innumerables ventajas, tanto para las Administraciones Públicas, a las que les permite presupuestar el coste, al tiempo que reducirlo, como para los productores, que gozan de una garantía contractual y que no dependen de las disponibilidades presupuestarias, que, además, solo se activan ante daños catastróficos».

Guía para gestionar y minimizar los riesgos
Fundación MAPFRE ha aprovechado el acto para presentar la Guía para proteger la Empresa Agropecuaria en España, con la que la entidad proporciona información sencilla y clara sobre los posibles riesgos que pueden incidir en la explotación agropecuaria. Al mismo tiempo, para ayudar a las empresas del sector agrario a realizar una adecuada gestión de los mismos y plantear posibles alternativas y soluciones para minorarlos o transferirlos a un tercero.

En este sentido, la publicación pone de manifiesto que gracias al seguro agrario combinado, las cosechas y los animales están adecuadamente protegidos de las inclemencias climatológicas, los accidentes y las enfermedades. Además, informa sobre los riesgos que asumen y cómo lo hacen las empresas del primer sector industrial del país, con unas ventas que representan el 20,5% del conjunto industrial; qué aspectos deben considerarse en su contratación y gestión; y cómo debe actuarse cuando se produce una sequía o un granizo.

La guía incluye al final un decálogo donde se indica la importancia que tiene para estas empresas el hecho de analizar costes, mercados y mejoras productivas, clave para la gestión de sus riesgos; plantear la posibilidad de traspasarlos a un tercero a cambio de un coste asumible, especialmente cuando no se puedan controlar todos los riesgos; solicitar el asesoramiento de un profesional en la gestión de esta clase de riesgos; tener en cuenta que la explotación evoluciona, y que es necesario actualizar el programa de gestión de riesgos; y que en caso de siniestro, hay que poner todos los medios para mitigar sus consecuencias y comunicarlo a la aseguradora para que ponga en marcha todos los mecanismos recogidos en el contrato de seguro. La guía está disponible de forma gratuita en www.fundacionmapfre.org

El plazo para contratar los módulos 1A, 1B, 2A y 2B del seguro del olivar ha sido ampliado hasta el 10 de diciembre, a petición del propio sector, según ha informado Agroseguro. Cabe señalar que el periodo inicial iba desde el 1 de septiembre hasta el 30 de noviembre.

En producción, plantación e instalaciones este seguro del olivar cubre los daños en cantidad ocasionados por los riesgos de pedrisco, riesgos excepcionales y resto de adversidades climáticas. Además, para el cultivo de aceituna de mesa también cubre los daños en calidad por el riesgo de pedrisco, y la pérdida de aptitud por el riesgo de resto de adversidades climáticas, según variedad.

Asimismo, también se ha ampliado el período de suscripción de los módulos 1 y 2 del seguro de cultivos herbáceos extensivos para los agricultores de Andalucía hasta el 17 de diciembre. En esta comunidad, las intensas lluvias y las inundaciones están retrasando la siembra de estos cultivos, que suponen una de las principales producciones, y que están siendo muy afectados por la climatología, sobre todo por los generalizados pedriscos.

La Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados (Agroseguro) acaba de adoptar la decisión de incluir el grave problema del rajado de los cítricos en la categoría de adversidad climática con derecho a percibir indemnización económica, según ha indicado la Asociación Valenciana de Agricultores (AVA–ASAJA). Esta organización agraria había reivindicado reiteradamente esta medida, que «permitirá que los productores de cítricos afectados por este siniestro que deja miles de frutos sin valor comercial puedan recibir unas compensaciones suficientes para aliviar las pérdidas sufridas».

AVA–ASAJA ha recordado en un comunicado que desde 2014, que es cuando comenzaron a generalizarse los problemas de rajado en la piel de los frutos, habían surgido unas diferencias de criterio e interpretación con Agroseguro sobre las causas de esta fisiopatía que provoca graves desperfectos en los cítricos hasta el punto de que en muchos casos llega a partirlos por la mitad. Así, ha señalado que «en las primeras peritaciones la firma aseguradora se negaba a reconocer que tales daños estaban cubiertos porque los atribuía a deficiencias en el manejo de la parcela, a la prematura maduración de la fruta y argumentaba, sobre todo, que esos daños no estaban generalizados».

Acreditación formal en campo
A la vista de estas interpretaciones, los técnicos de AVA–ASAJA realizaron múltiples análisis en el campo que acreditaron formalmente que el rajado de los cítricos se había registrado en prácticamente todas las zonas citrícolas valencianas, causando importantes mermas en la cosecha. Los estudios sobre el terreno «confirmaron además que el rajado de la piel se había producido tras una sucesión de causas meteorológicas extraordinarias: ausencia de precipitaciones en verano y otoño, altas temperaturas en invierno y lluvias repentinas a pocos días de recolectarse el fruto. El fenómeno se ha cebado con las naranjas, si bien el problema está afectando igualmente a mandarinas tardías como la Ortanique».

Tras el trabajo de índole técnico realizado, las negociaciones que han mantenido los dirigentes de esta organización agraria con el equipo directivo de Agroseguro han desembocado «en el reconocimiento, por parte de la mencionada entidad, de que el rajado tiene carácter generalizado, obedece a motivos climáticos concretos y, por tanto, debe ser catalogado como adversidad climática con la correspondiente cobertura aseguradora».

Sobre la decisión de la entidad aseguradora, el presidente de AVA–ASAJA, Cristóbal Aguado, ha manifestado que «este es el camino a seguir y por eso queremos continuar colaborando codo con codo con Agroseguro a fin de introducir mejoras que repercutan en beneficio de los agricultores que apuestan por este sistema básico de apoyo a sus rentas».

El ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), a través de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA), ha publicado el decimoquinto informe de Contratación del Seguro Agrario, en el que se recogen los datos de la contratación y la evolución en las líneas de los Seguros Agrarios Combinados, a 8 de marzo.

De acuerdo con los datos facilitados, se observa un comportamiento de contratación diferente en las distintas líneas agrícolas. Así, por ejemplo, la línea de caqui y níspero crece el 17,72% en relación al plan anterior, mientras que en los frutales ha disminuido un 15,72%.

En el caso de la uva de vinificación en Península y Baleares se ha producido un incremento del 3,20% en la producción asegurada, situándose en 1,9 millones de toneladas. ENESA explica en el citado informe que en la uva se encuentra cerrada la contratación de los módulos de otoño y abierta la del módulo de primavera y los complementarios. Por este motivo, se pueden dar datos, prácticamente definitivos, del comportamiento de la contratación de otoño hasta la fecha. Se ha producido un incremento de 6% en la superficie y del 10% en la producción asegurada, aumentando poco menos del 2% el número de pólizas y más del 6% las primas.

Castilla La Mancha, al frente
Castilla La Mancha sigue representando más del 50% de la producción asegurada, con un incremento del 11% y más del 6% en superficie. Otros incrementos destacables se producen en la producción asegurada de Castilla y León (14%), y Cataluña y La Rioja (13%).

Por su parte, Cooperativas Agro-alimentarias de España ha señalado que continuará trabajando para lograr una mayor penetración del seguro en el sector agroalimentario, en general, y un nivel de contratación todavía más elevado, ya que según comenta el técnico responsable de Seguros, Jesús Gustrán, «aún queda mucho camino por recorrer».

Respecto a la siniestralidad en el conjunto de los seguros agrarios contratados el 2016, el total de indemnizaciones pagadas ascendió a 468 millones de euros, de los cuales más de 103 millones correspondieron a los daños sufridos por pedrisco, 68 por sequía y 50 por lluvias.