El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha presentado a las organizaciones profesionales representativas del sector agrario (Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores –Asaja–, Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos –COAG– y Unión de Pequeños Agricultores –UPA–) un conjunto de 43 propuestas de medidas. Planas ha explicado que con estas medidas, que demuestran el compromiso del Gobierno con un sector que es un pilar fundamental de la economía española, «se da respuesta a las inquietudes puestas sobre la mesa» en las reuniones mantenidas con las tres organizaciones mencionadas.

Esta iniciativa la ha trasladado el ministerio después del Consejo de ministros de Agricultura de la UE que ha aprobado las propuestas de simplificación y de flexibilización de la Política Agraria Común (PAC), así como otras medidas presentadas por la Comisión Europea y que ahora deben ratificarse en el Parlamento Europea. Planas ha reiterado que fue un Consejo «tremendamente relevante por el alcance de las medidas adoptadas y la urgencia con la que las instituciones europeas han dado respuesta» a las movilizaciones del sector en distintos Estados miembros, que «han motivado un cambio de posición de la Comisión Europea».

El conjunto de las 43 propuestas se agrupa en siete bloques: simplificación y flexibilización de la PAC; cuestiones sobre comercio transfronterizo de productos agroalimentarios; refuerzo de la aplicación de la ley de la cadena; mejora del sistema de seguros agrarios; medidas fiscales, de financiación y laborales; apoyo a la sanidad animal y la ganadería extensiva; y refuerzo de las políticas para facilitar el relevo generacional en coordinación con las autonomías.

Luis Planas ha recordado que estas propuestas de medidas se suman a la mayor ayuda de Estado que ha dado nunca al sector agrario en España al margen de la PAC, con un total de 1.380 millones de euros en apoyos directos en los últimos dos años.

Medidas de simplicación de la PAC

Entre las 15 propuestas de este bloque se incluyen medidas de flexibilización en la aplicación de las Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM) sobre gestión de labranza (BCAM 5), coberturas de suelo (BCAM 6), rotación de cultivos (BCAM 7) y barbechos (BCAM 8), que podrán tener aplicación retroactiva desde el 1 de enero de 2024, de forma que sea ya efectiva para las solicitudes de ayudas cuyo plazo está actualmente abierto. Además, se eximen de controles a las explotaciones de menos de 10 hectáreas de superficie, lo que beneficia a unos 345.000 agricultores, el 55 % de los perceptores de ayudas de la PAC en España.

Asimismo, se flexibilizan y simplifican los criterios para la aplicación de ecorregímenes; se adoptan medidas para incentivar la aplicación del cuaderno digital de explotación, que pasa a tener carácter voluntario, y se propone a la Comisión Europea la eliminación de la obligatoriedad de presentar fotos georreferenciadas con las solicitudes de ayuda para demostrar el estado de los cultivos. También se flexibiliza la aplicación del real decreto sobre nutrición de suelos y se fija el principio de inspección única, en coordinación con las autonomías, para evitar que una misma explotación sea sometida a más de una en un año.

Comercio internacional de productos

El Gobierno se compromete a defender en todos los foros comunitarios que en los acuerdos comerciales con terceros países se incluyan la aplicación de cláusulas espejo para que los productos que se importen estén sometidos a las mismas condiciones de producción que la UE exige a sus Estados miembros. El ministro ha señalado a este respecto que la Unión Europea está cada vez más cerca de este objetivo, que es una larga reivindicación de países como España y Francia, y que sí cuenta ya con una mayoría en el Parlamento Europeo, aunque no en el Consejo. Además, ha indicado que a nivel comunitario ya se aplica el reglamento de deforestación o las tasas de carbono en frontera para los países que no tienen reducción de emisiones de CO₂, que «son medidas equivalentes a la aplicación de las normas en materia de utilización de productos fitosanitarios, que es en lo que consisten las cláusulas espejo».

Entre las medidas propuestas por el ministerio se incluye el compromiso de exigir a los alimentos importados límite cero de residuos de productos no autorizados en la UE. Al mismo tiempo, se contempla el reforzamiento de los controles en frontera de las importaciones y el establecimiento de un grupo de trabajo permanente con las organizaciones agrarias para hacer un seguimiento de las importaciones y las exportaciones.

Refuerzo de aplicación de la ley de la cadena

El Gobierno mejorará y reforzará la capacidad inspectora de la actual Agencia de Información y Control Alimentaria al convertirla en agencia estatal, con lo que «contará con mayor estructura para incrementar las relaciones comerciales objeto de control». El ministro ha destacado que entre las propuestas barajadas por Comisión Europea para la reforma del reglamento sobre prácticas comerciales desleales se incluye la introducción de elementos ya aplicados en España, lo que evidencia el carácter pionero de la ley de la cadena reformada en 2021.

Seguros agrarios

El Gobierno se compromete a tomar las medidas necesarias para garantizar el futuro del sistema de seguros agrarios «en una situación en la que las adversidades debidas al cambio climático han disparado en los dos últimos años la siniestralidad y el nivel de indemnizaciones». El ministerio mantendrá el apoyo a la contratación de pólizas y confía que con la aportación que también hagan las comunidades autónomas se pueda llegar al máximo subvencionable permitido por la Unión Europea (el 75 % de la prima comercial).

Medidas fiscales, de financiación y laborales

En este ámbito Luis Planas ha puesto énfasis en las aportaciones del ministerio para las distintas líneas de apoyo a la financiación del sector agrario, que permitirían movilizar créditos por importe de 700 millones de euros. Así, la dotación extraordinaria de 20 millones de euros, más otros 7 para avales en la línea de crédito ICO–MAPA–SAECA, permitirá movilizar 200 millones en créditos para jóvenes agricultores. Además, el ministerio aportará 50 millones de euros para garantizar operaciones de crédito de entre 100.000 y 200.000 euros que, según las estimaciones, podrían generar la concesión de créditos por 500 millones de euros.

El ministro ha recordado que se mantiene el tipo reducido para los hidrocarburos de uso agrícola, además de la deducción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) del 35 % en los carburantes y combustibles y del 15 % en los fertilizantes. En consideración de la actual coyuntura del sector agrario, se establecerá una reducción del 15 % en el rendimiento neto para la declaración de la renta por el sistema de módulos y se adaptará el cómputo de los ingresos para la aplicación del límite máximo de tributación por este sistema, entre otros.

Relevo generacional

El ministerio convocará una Conferencia Sectorial monográfica extraordinaria para abordar con las comunidades autónomas el problema de la necesidad del relevo generacional en las actividades agrarias «para elaborar una propuesta conjunta de actuaciones que lo favorezcan, así como el empleo más eficiente de los recursos de la PAC».
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Autores:

V. Martínez–Blay, M.B. Pérez–Gago, L. Palou

Centre de Tecnologia Postcollita (CTP), Institut Valencià d’Investigacions Agràries (IVIA), Montcada, València.

En el último año los precios de la naranja han descendido en el campo, pero han aumentado en los lineales de los supermercados, según figura en un estudio elaborado por la Asociación Valenciana de Agricultores (AVA–ASAJA), a partir de los datos de la Lonja de Cítricos de Valencia y el observatorio de precios de ASAJA Nacional. En concreto, la ‘Navel Lane Late’, en fase avanzada de recogida y comercialización, registra unas cotizaciones medias en origen de 0,26 euros por kilo (€/kg), lo que supone un 18% menos que el precio medio de hace un año, cuando los agricultores percibieron 0,31 €/kg en una campaña con un volumen de cosecha similar. Por el contrario, los consumidores están pagando por esa variedad de naranja un 15% más que hace un año, pasando de un promedio de 1,65 €/kg en 2023 a 1,89 €/kg en 2024.

AVA–ASAJA, que ya había denunciado la brusca caída de los precios de los cítricos, ha reclamado al Gobierno central que «ponga en marcha una investigación a fondo para esclarecer los motivos que hay detrás de esta dispar evolución de las cotizaciones en origen y en destino». La organización, presidida por Cristóbal Aguado, ha advertido al ministro de Agricultura, Luis Planas, de que «sus 2, 18 o 43 propuestas son insuficientes si no aporta transparencia y equilibrio a la cadena de valor que es donde se juega la rentabilidad de los productores y donde hay que estar vigilante para garantizar unos precios justos».

Aguado ha lamentado que «de las propuestas del ministro la mayoría son declaraciones de intenciones que no dependen de Madrid, sino de Europa, y lo que necesitamos urgentemente son realidades. Planas debe ponerse las pilas para aplicar rápidamente las medidas que son de su competencia directa y para presionar ante Bruselas sobre otras iniciativas que resultan indispensables como la revisión de los acuerdos comerciales con terceros países, la reciprocidad, el control de plagas y enfermedades, etc.». Asimismo, ha subrayado que «es curioso lo que está pasando con la naranja y otros productos agrarios, pero esta es la realidad. Mientras las personas que producen los alimentos perciben menos dinero en el campo y las personas que compran esos mismos alimentos pagan más en la tienda, es evidente que hay eslabones de la cadena alimentaria que están ganando más a costa de productores y consumidores. Y un Gobierno responsable debe velar por una cadena alimentaria justo»

AVA–ASAJA ha reiterado a las administraciones nacional y autonómica que lleven a cabo una intensa campaña de inspecciones de oficio a los principales operadores comerciales y cadenas de distribución «para descartar prácticas anticompetitivas, ya que, con los datos disponibles, ningún factor técnico por sí solo puede explicar de manera decisiva la pérdida del precio de venta de los citricultores, cuando se incrementan los precios a los consumidores». Asimismo, ha instado a la Agencia de Información y Control Alimentario (AICA), dependiente del Ministerio de Agricultura, que «investigue, y en su caso sancione, cualquier contrato de compraventa de cítricos cuyo precio esté por debajo de los costes medios de producción».

Tendencias del mercado y de la producción, innovación de productos y estrategias empresariales son algunos de los temas que se abordarán el jueves 9 de mayo en el Table Grape Global Players, evento que forma parte del Table Grape Symposium, simposio mundial sobre la uva de mesa que en Macfrut (del 8 al 10 de mayo) reunirá en el Rimini Expo Centre (Italia) a los principales expertos y agentes internacionales del sector. 

Bajo la moderación de Thomas Drahorad, de NCX Drahorad, como coordinador del evento, la primera presentación correrá a cargo de Oscar Salgado, agrónomo y asesor global especializado en uva de mesa desde hace más de 30 años, que hablará sobre la ‘Oferta mundial de uva de mesa, impulsores y desafíos’. Según Salgado, «la oferta de uva de mesa está evolucionando rápidamente a lo largo de toda la cadena de suministro: desde las técnicas de cultivo hasta los cultivares, desde la precosecha y la poscosecha hasta la logística, desde los desafíos climáticos hasta la venta al por menor con consumidores cada vez más exigentes. La consolidación de las zonas tropicales y subtropicales, así como de nuevos países y regiones productoras en el lado de la oferta, están redefiniendo la forma de estructurar el negocio de la uva de mesa y nos obligan a aplicar más tecnología para afrontar el futuro con éxito».

Benjamín Cilloniz aportará su experiencia en Perú. Como director del Grupo Safco Perú, una empresa agrícola con 600 hectáreas de uva de mesa en Villacurí, Ica, se planteará, «¿Qué podemos esperar de Perú tras una década de variedades autorizadas? En este periodo se ha producido una gran evolución en todo el sector y Perú se enfrenta a nuevos retos, tanto en la producción como en la comercialización».

Además, habrá el testimonio de una experiencia en Sudáfrica. Abordará ello Johan Fouche, director de The Grape Company (Paarl–South Africa), quien conoce desde hace más de dos décadas el sector de la uva de mesa, presentando el tema ‘Estrategia a largo plazo de Sudáfrica a los mercados mundiales’. «Como empresa, The Grape Company está aplicando estrategias a largo plazo para superar los retos del sector de la uva de mesa sudafricana en el mercado mundial. Macfrut será para nosotros una oportunidad para compartir nuestros puntos de vista y también para establecer contactos», ha apuntado Fouche.

Graziano De Filippis, director Comercial de Polar Europe (España), donde coordina el suministro mundial de uvas ‘Blanc Seedless’, de la marca Sweeta, tratará sobre el mercado de la uva de mesa de gama alta. Al respecto ha manifestado que «Sweeta es un ejemplo de cómo una marca de uva de mesa que garantiza un gran nivel de calidad es capaz de asegurar un suministro global y centralizado del producto a los mayores supermercados europeos. La combinación del desarrollo varietal, la coordinación de la producción y la centralización de la oferta comercial representa un caso de éxito único».

Por último, Fina Mena, directora comercial de Moyca Grapes, hablará sobre «Uva de mesa española para el mundo: nuevos retos y oportunidades».

Por otra parte, habrá el Table grape in the field, un espacio con visitas técnicas en un campo de pruebas instalado dentro de la feria (viernes 10 de mayo). El simposio está coordinado por Bruno Mezzetti, de la Università Politecnica delle Marche, en colaboración con NCX Drahorad.
www.macfrut.com